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巧借“老娘舅”破解烦心事
发布日期:2011-07-26浏览次数:字号:[ ]

邻里发生宅基地纠纷怎么办?找“老娘舅”;村民对拆迁征地有分歧怎么办?找“老娘舅”……凡是遇到各种清官难断的急事、难事和烦心事,梨洲街道明伟村几乎都能借助“老娘舅”顺利化解。昨日,该村党总支书记张剑波欣喜地说,作为一群德高望重的志愿者团体,“老娘舅”架起了党群之间的连心桥,成为破解社会管理难题的好帮手,是明伟村的一块响当当的牌子。

  老党员、老干部请“出山”
 

  明伟村地处城郊接合部,由雁塘、之伟、明山、姚家垫、第四堡、东张六个自然村合并而成,俗称“六合村”,全村有1600多户,村民4300多人。
 

  近年来,随着城市化进程的加速,城市不断向外围扩展,该村的土地利用开始从农业转变为工业、商业、居住区以及其他职能,并兴建了城市服务设施,诸如街道工业园区、残联大厦、输水工程等项目的落户,大量外来流动人口的涌入,给这个本来就人多事杂的庞大村落,进一步带来了管理上的困难。村里既要做好承上启下的配合工作,又要不断解决发展中的各种矛盾纠纷,久而久之,让村干部感到“忙不过来”,头痛不已。
 

  为及时、高效地做好农村稳定工作,推进各项工作顺利开展,村干部从浙江卫视的“钱塘老娘舅”这档调解类节目中受到启发,觉得这种平和、简便、低成本的调处纠纷方式值得借鉴。那么,谁适合当“老娘舅”呢?大家想到,并村后,全村原先担任过村干部的人就有200多人,请这些老党员、老干部重新“出山”,担任调解纠纷、反映民情民意的“老娘舅”最合适不过了。
 

  于是,村委会从各个自然村精心筛选出一批高觉悟、高威信、高素质的“三高”人员,于2009年8月组成了一支“老娘舅”调解队伍,协助村里开展劝和、调解、息诉工作。
 

  这群“老娘舅”共有16人,他们平均年龄68岁,有的是以前的村干部,有的是从企业领导岗位上退休的,也有的是村里有较高威望的长者。他们对村庄的情况非常了解,且有较丰富的社会经验和处事能力。更难得的是,还有一颗炽热的心,责任意识强,能够客观公正地处理事情,也为村民所信服。
 

  聊着天化解一个个“疙瘩”
 

  “只有讲公道、无私心,以身作则,很多时候,我们聊着天就把问题解决了。”楼荣贵说起做“老娘舅”的体会感慨万分。
 

  在去年的农村庭院整治中,个别村民因为不理解,给全村的整治工作带来了一定的阻力。得知这一情况后,“老娘舅”们纷纷上门向村民说明这次庭院整治工作对明伟村的重要性以及意义,并给他们分析了配合整治能给大家带来洁净美丽的家园。同时结合有关制度,承诺对他们合理的损失进行公正的补偿。在“老娘舅”们的努力下,最终说服了村民,庭院整治工作不但圆满通过了上级验收,而且还为村里增加了40多万元的创建奖励费。
 

  “情系供水鼎力相助,服务企业真心真情”,去年9月,市自来水公司给明伟村送来了一面锦旗,感谢“老娘舅”经过多次奔波和努力,解决了多年来该村村民拖欠自来水水费的难题。
 

  因为历史原因,2007年5月以前,第四堡自然村的村民长期拖欠自来水水费,甚至连一些个私企业的生产用水费用也由村里垫付,造成了集体资金的流失。“老娘舅”调解队成立后,居住在该自然村的“老娘舅”陈夏裕和村民代表一起,不但自己带头付清了所欠水费,还挨家挨户上门做群众的思想工作。“我们在村口小店等人群聚集的场所营造舆论,树立榜样,向村民讲道理,很管用。”一周后,第四堡自然村拖欠多年的自来水水费全部收齐了。到去年9月,除了个别几户外,全村原先1350余户不缴水费的农户,全都自觉补缴了水费,补缴金额达63万余元。
 

  这种和谐效应还表现在梨洲小学征地拆迁、城东引水工程等重大工程项目的建设上。涉及征地拆迁的一些村民出于自身利益的考虑,总是出面阻止工程建设。针对这种情况,担任过多年村干部的李信标、楼荣贵等“老娘舅”主动出马,在自己带头征地、配合工程建设的同时,还向亲戚朋友做工作,并对涉及到的村民多次上门耐心说服。精诚所至,金石为开。最终,村民们被感动了,与建设单位达成协议,提前完成了征地任务,使这些工程得以顺利推进。
 

  说话管用靠“充电”
 

  除了在市级重点工程建设和村庄整治工程中发挥“老娘舅”的作用外,明伟村还在全街道率先建立起集信访调解、解难帮困、服务咨询于一体的便民服务中心,聘请“老娘舅”对村民提出的困难和问题及时记录、商议和解决。
 

  “‘老娘舅’可不好当,调解工作要紧跟形势,讲究方法。比如,在未了解发生纠纷的双方当事人的思想前,不能让双方直接面对面谈,否则调解肯定僵掉。”这是“老娘舅”周文龙的经验之谈。
 

  他说,以前做农村工作方法较简单,现在时代进步了,讲究以人为本,过去那套“戴帽子”、拍桌子的粗暴做法不管用了。现在每次调解后,“老娘舅”都会与双方当事人合影,存入档案。因此,作为“老娘舅”,要不断学习政策法规,充实新知识,掌握新方法,才能合情、合理、合法地做好群众工作。
 

  为进一步提高这支年轻的“老娘舅”队伍的工作能力,明伟村制定了调解制度,定期组织开展法律知识培训,邀请村特聘律师等专家来村讲课,为“老娘舅”开小灶,把一些日常法律知识教授给各位“老娘舅”,使他们知法懂法,灵活用法。同时,通过他们把“法律的武器”交给每个村民,使他们的正当利益得到合理、有效地保护。
 

  一年多来,村里已组织了“老娘舅”法律知识及相关政策培训、讲座十余次,有效地提高了“老娘舅”调解纠纷的能力。到目前为止,“老娘舅”参与调处各种矛盾纠纷23起,成功率达98%,基本做到了基层矛盾纠纷“不出村、不上交”。
 

  “同样一句话,同样一件事,‘老娘舅’说出来,要比其他人更灵。村民家里遇到大小事情,他们往往先找‘老娘舅’后找村干部。”村党总支书记张剑波说,组建农村“老娘舅”,其实就是调动群众的力量,千方百计把群众的事情管好办好。如今,村干部能够腾出更多的时间、更多的精力来发展村级经济了,进一步推进新农村建设。

    来源:余姚日报

   2011.3.10




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